晋中市工业和信息化局

为充分应用大数据等先进信息技术助力脱贫攻坚，山西省工信厅征集、遴选了一批大数据扶贫产品和解决方案案例，供各地区和相关企业参考、交流。

一、精准扶贫驻村帮扶信息平台

1.实施单位

山西森软科技股份有限公司

2.实施背景

为落实脱贫攻坚“精准扶贫”工作要求，扶贫部门需要精准摸清县、乡、村、户的扶贫信息，切实掌握贫困个体致贫因素，开展多层次、精细化的针对性帮扶。“精准扶贫驻村帮扶信息平台”运用互联网、大数据技术，力求实现扶贫项目、资金、扶贫对象的全程跟踪管理，扶贫责任、政策、工作精准到户到人，支撑扶贫部门实现数据互联互通、信息共享共用，做好相关分析、研判和管理工作。

3.功能概述

“精准扶贫大数据管理平台”以PC端中控中心、微信公众号为主要支撑，集信息查询、决策指挥、痕迹记录、过程监管、成效评估等功能于一体。终端部分负责数据的采集、修改和核对，为帮扶责任人提供查阅上级通知公告、考勤打卡、提交扶贫方案、记录工作台账、采集核对贫困户信息、上报本人负责项目等功能；管理平台部分负责处理终端上传数据的查询、汇总、统计和分析，为扶贫部门提供下发通知公告、考勤记录审批、扶贫方案审批、贫困户和帮扶责任人相关数据查询、扶贫项目监管分析等功能。

平台目前在吕梁市十三个县全面实施并部署运行，通过精准扶贫信息的数字化管理，建立了便捷畅通的查询系统，立足监管精准，有效实现了帮扶痕迹化、监管即视化，推动了帮扶责任落地落实。同时，有效支撑了对贫困人口信息的精准识别、动态调整和统一管理，通过对全市扶贫工作相关数据进行趋势分析、预测，为扶贫部门科学决策提供了数据支撑。

二、智杰精准扶贫“一站式”结算系统

1.实施单位

山西智杰软件工程有限公司

2.实施背景

中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出“实施健康扶贫工程”“对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制”，国家卫计委等部门联合印发的《关于实施健康扶贫工程的指导意见》要求“实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助‘一站式’信息交换和即时结算”。通过“一站式”结算服务，打通医保、人社、民政和扶贫部门数据信息，将为贫困患者提供更快捷、更方便的服务平台。

3.功能概述

系统将居民医保、职工医保、大病保险、民政医疗救助、贫困人口等信息数据对接共享，实现患者住院时不需要交押金，出院时只需结清个人应支付费用，其余费用由“一站式结算系统”实现自动归口结算。业务流程主要包括住院业务流程和出院业务流程：患者办理住院手续时，提供身份证或社保卡、新农合医疗证等，医院通过系统实时查询患者是否为本地参合参保人员、黑名单人员（没有结清前期住院费用人员），本地参合参保且非黑名单人员可签署“一站式结算协议”，采用“先诊疗、后付费”方式入院。患者办理出院手续时，医院将住院治疗费用及明细上传至系统，系统根据相对应的政策自动计算各部分支付比例，将所有报销费用及明细回传至医院系统，患者结清自付费用即可出院。

智杰精准扶贫“一站式”结算系统已覆盖吕梁13个县区212所医疗机构，服务贫困户15.18万人次，涉及贫困户住院费用7.58亿元，贫困户自付费用3832.5万元，自付比例5.06%，有效减轻了贫困患者费用负担，实现“一个窗口一站式结算”，促进了贫困地区医疗机构服务能力的提升。

三、易地扶贫搬迁大数据管理平台

1.实施单位

山西百得科技开发股份有限公司

2.实施背景

2016年，国家发改委印发《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》，提出“按照精准扶贫、精准脱贫要求，加快实施易地扶贫搬迁工程”，建设安置住房、配套基础设施、基本公共服务设施、土地整治和迁出生态区恢复等项目，并要求强化对易地扶贫搬迁项目和相关资金安排使用的监督管理。“易地扶贫搬迁大数据管理平台”基于精准扶贫、精准脱贫，以45万建档立卡贫困人口为主线，以筹集和使用易地扶贫搬迁资金需求为导向，借助信息化、云计算和大数据技术，实现了从项目报送到资金拨付全流程信息化管理。

3.功能概述

项目主要功能是采集与贫困人口及安置项目相关联的所有数据类型，包括贫困人口耕地信息及安置点周围配套信息等，为贫困人口的精准识别及扶贫方案的精准推荐提供支撑。项目包括一个扶贫数据应用平台、多个扶贫业务应用系统、一个统一管理平台。扶贫数据应用平台整合易地扶贫搬迁等相关业务应用系统数据资源，建设统一的扶贫数据库，再反向服务于应用，为精准扶贫提供决策支撑；扶贫业务应用系统为省级扶贫单位提供投融资服务及业务监督管理职能功能，同时纵向提供市县相关单位扶贫业务功能，实现扶贫的全业务、全过程管理，形成完整电子档案，为扶贫业务决策分析提供支撑；统一管理平台为扶贫数据应用平台、扶贫业务应用系统提供统一的组织机构、用户权限、安全等方面的管理。

项目为山西省86个县6451个自然村45万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁和11万同步搬迁人口的资金筹集和使用工作，精细化管理搬迁对象、搬迁项目，借助信息化手段，科学精细管理，保证资金安全，提高工作效率，提高资金使用效率和扶贫实效。

四、基于大数据的精准扶贫项目库及受益分析系统（一码清）

1.实施单位

山西清众科技股份有限公司

2.实施背景

在县域扶贫工作中，存在难以精准识别贫困户、扶贫数据不精准、脱贫过程监督难等问题。基于大数据的精准扶贫项目库及受益分析系统（一码清）运用大数据进行精准识别、精准施策、精准监督，通过建立精准扶贫大数据库与智能分析模型，实现了县、乡、村三级互联互通，并融入财政、教育、水利、农业等相关行业部门数据，银行和保险相关金融数据，实现了扶贫对象精准识别、政策措施精准到户、项目安排精准、资金使用精准、扶贫信息全程留痕。

3.功能概述

    该系统运用基于流计算的实时数据处理技术、基于大数据算法和计算引擎的数据分析技术等，通过对农户家庭住房、工商、教育、收入等各方面数据进行精确分析,对来源于部门以及贫困户档案和调查数据进行自动计算，建立起涵盖县、乡、村、户的多级监测指标体系；运用大数据关联分析，实现对全县建档立卡贫困户“两不愁三保障”的全面排查，将所有贫困户分成不同类别，针对每个类别存在的问题，给出针对性解决建议，建立了综合排查指标体系；实行项目分级管理和资金动态调整制度，对所有项目实行事前、事中、事后绩效“三评估”，建立了统一的绩效评价体系。该系统的扶贫“一码清”，利用系统数据，延伸开发扶贫二维码，实现了一县一码、一乡一码、一村一码，一户一码，四码贯通，所有脱贫退出指标完成情况及扶贫项目、扶贫资金、扶贫政策到村、到户情况，一码呈现，一码清底。

系统在吕梁市交口县试用运行，2018年，对全县 2300个扶贫项目进行全流程管理，项目完工率、应付资金到位率、支付率达93%，覆盖76%的贫困村和87%的贫困户，实现当年项目当年100%开工、92%的完工，项目的扶贫功效性和精准度大幅提升；“一保通”累计赔付10987户1246万元，金融扶贫累计放贷10.5亿元，覆盖87%贫困户，医疗报销、救助累计完成9721人次3789万元，贫困户“一码清”覆盖率100%，部门扶贫数据互联互通、信息共享，形成交口精准扶贫、阳光扶贫的工作格局。

五、全球蛙58销售扶贫项目

1.实施单位

山西全球蛙电子商务有限公司

2.实施背景

当前全省扶贫地区农产品销售普遍存在线下销售主流渠道不畅、线上销售份额较少、销售实体指导作用不明显等问题。项目通过扶贫联盟基地授牌、品牌化包装与全渠道运营三个路径，依托美特好线下200余家门店和上万名导购，辐射全省千万用户，全球蛙生鲜新零售平台搭建500人团队精准运营，农产品推广直达400万会员，实现贫困县农产品线上线下全覆盖销售，让农业从业者真正实现增收脱贫。

3.功能概述

项目是通过全球蛙新零售大数据平台实施农产品运营与推广，采用了先进互联网技术架构设计的大规模互联网项目。项目设计以分布式云计算架构为基础、以大数据平台和机器学习引擎为核心，以自适应的跨平台（Android/iOS/H5/微信/支付宝）移动互联网技术为用户界面框架，广泛采用开源技术结合自主架构。项目通过三大移动端（全球蛙用户端APP、全球蛙店主APP、全球蛙商家APP）和两大中台（零售中台和数据中台），以及三大后台系统（路路通、来店易、UPOS系统），结合线下品牌化包装设计与线上的全方位运营推广，助力农产品实现品牌化升级，实现贫困县农产品线上线下全覆盖销售。

项目在线上全球蛙APP专门设立了山西扶贫馆专区，在线下美特好超市各个门店设立了山西扶贫产品专柜，实现了贫困县农产品线上线下全覆盖销售。目前，全球蛙已累计合作58个贫困县183家贫困县农产品供应商的1098款农产品，已100%覆盖全省贫困县。（转载自省工信厅官网）