晋中市工业和信息化局

市工信办发〔2019〕1号

机关各科室、各监管国有企业、各县（区、市）经信（商粮）局、开发区经济运行部：

2018年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局上下以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察山西重要讲话精神为统领，坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态，牢固树立和践行新发展理念，按照高质量发展的要求,认真贯彻落实中央、省、市委经济工作会议部署，紧紧围绕全市经济工作的总体目标和要求，以“三个三”工作思路和举措为抓手，统筹协调务实推进，全年各项工作取得明显成效，具体如下：

一、2018年工作总结

（一）主要指标完成情况

1.规模以上工业增加值同比增长（省定目标任务6%）

2018年，全市规模以上工业增加值完成566.3亿元，同比增长8%，高于省定目标2个百分点，超额完成年度目标。

2.工业技改投资增幅（省定目标任务20%）

2018年，全市工业技改投资完成101.15亿元，同比增长16.2%，低于省定目标3.8个百分点。

3.工业企业利税增长速度（省定目标任务5.5%）

2018年，全市规模以上工业企业实现利税209亿元，同比增长33.7%，超额完成年度目标。

4.工业企业R&D经费投入强度（省定目标任务6.5%）

因该项指标为年底统计，暂无数据，预计能够完成年度目标。

5.省级及以上技术中心企业数（省定目标任务16个）

目前，我市已有省级及以上技术中心企业共17户,其中

国家级企业技术中心2户，省级企业技术中心15户,完成年度目标。

6.开展产学研合作企业所占比重达到（省定目标任务7%）

该项指标为年底统计，暂无数据，预计能完成年度目标。

7.装备制造业增加值增幅（省定目标任务6.5%）

2018年，全市装备制造业增加值同比增长20.2%，超额完成年度目标。

8.制造业增加值占比上升率（省定目标任务1个百分点）

2018年，全市制造业增加值比重较2017年全年上升0.4个百分点，未能完成年度目标,主要原因是由于工业统计范围的变化，2017年年报，包括原不属于工业统计范围的供热企业在内的一部分非制造业企业纳入统计范围，拉高了我市非制造业占比。

9.煤炭产业增加值占比下降率（省定目标任务降低0.8个百分点）

2018年，全市煤炭产业增加值占比较2017年全年下降1个百分点，超额完成年度目标。

10.能耗增量控制目标总量（省定目标任务不超过1835万吨标准煤）

2018年，全市规上工业能耗1496万吨标煤（乙二醇60万吨、汾西三矿70万吨），预计全社会能耗超省定目标任务。

11.单位地区生产总值能耗降低率（省定目标任务降低3.2%）

该指标以年度计算，一般在次年七月左右由统计部门公布上年度指标，据省统计和省经信联合预测，我市单位地区生产总值能耗下降3.2%，预计可完成年度目标。

（二）重点工作推进情况

1.工业经济保持稳定增长

2018年，全市规模以上工业增加值完成566.3亿元，同比增长8%。工业总量超过历史全年最高水平（2012年480亿元），较全省增速（4.1%）高3.9个百分点，增速排名全省第3位（太原10.8%，长治8.5%）。九大主要工业行业均保持增长。非金属（35.3%）、冶金（17.2%）、机械（20.2%）、化工（15%）继续维持两位数以上增长的高位运行态势，医药（6.8%）、电力（7.6%）、炼焦（8.6%）、食品（6.5%）、煤炭（4.9%）保持平稳增长。非煤产业增长14.2%，除煤焦冶电外的新兴产业增长16.4%。

2.项目建设取得重要进展

2018年，全市工业固定资产投资完成247.66亿元，同比增长11.1%。新能源汽车产业：吉利晋中生产基地乘用车项目，全年累计生产整车10.3万台，实现工业产值131亿元，完成税收11.6亿元；商用车累计生产505台电动客车，实现销售收入7亿元，税收6800万元；园区7家零部件配套企业供应商均已投产；光伏电池及组件产业：晋能光伏技术有限责任公司720MW光伏电池及组件项目一期360MW项目于4月底已投产，二期360MW项目现在招标阶段，预计2019年5月投产；高端装备产业：经纬纺机智能制造产业园项目正在做前期准备工作。医药产业：广誉远、德元堂、广生制药技改扩产项目目前均已投产；2018年帮促山西广华源药用包装有限公司、山西广誉远国药有限公司、山西宝泰药业有限公司、山西鑫煜制药有限公司、山西德元堂药业有限公司、山西榆化精细化工有限公司等6户企业申请省级技改资金共1638万元；现代食品产业：娃哈哈乳酸菌技改扩产项目、伊利安慕希技术改造项目、梁汾醋业生物发酵醋新建项目已经投产；统一饮品、今麦郎饮品、尚品天香食品加工等项目都已经全部投产达效。为娃哈哈、今麦郎、海玉园食品三户企业申请省级技改资金共计885万元；现代煤化工产业：昔阳氯碱化工二期、阳煤寿阳乙二醇化工二期项目正在进行前期工作；榆社化工氯碱化工提质升级改造项目运行正常，榆社化工医药中间体产业链项目2018年6月试生产；新材料产业：山西宇皓新型光学材料有限公司项目、祁县福诺欧环保型聚全氟乙丙烯乳液生产装置技术改造项目已投产；平遥中科钢研蓝宝石长晶产业基地项目2017年11月开工建设，目前正在工程建设；山西中聚晶科高品质蓝宝石晶体及砷化镓集成电路（芯片）项目2018年完成产值784万元，同比增长106%；焦化产业：介休昌盛130万吨/5.5米捣固焦炉已建成投产；灵石聚源焦化192万吨/7.5米大机焦、聚义富康焦化210万吨/6.25米捣固焦炉（配套12万吨/年LNG）项目正在办理项目前期产能置换备案、环评等相关手续。玻璃器皿产业：《祁县玻璃器皿产业发展规划》已编制完成并出台;国家玻璃器产品质检监督检验中心顺利通过国家质检总局和国家认监委的验收，标志着在全国玻璃器皿检验检测、科技创新等方面有了重要话语权，行业龙头地位进一步巩固；成功举办了首届中国（祁县）玻璃器皿博览交易会暨文化艺术节。煤电铝材产业：东方希望铝晋中铝业有限公司一期两线已建成投产，二期三线于今年3月开工，9月28日单机试车。

3.转型升级趋势进一步显现

一是结构动能发生转变。2018年，受我市大力培育新兴产业项目拉动，结构动能转变明显。非煤产业增长14.2%，以35%的占比，拉动了60%的工业增长；除煤焦冶电外的新兴产业，增长16.4%，以不到20%的占比，拉动了接近40%的工业增长；机械行业增长20.2%，工业占比达到7.6%，成为我市非煤第一大产业，对工业增长贡献率达到17.5%，成为仅次于煤炭行业的全市工业第二大拉动因素。全市工业整体呈现了非煤快于煤炭、新兴快于传统的转型趋势。二是技术改造稳步回升。2018年，全市工业技改投资完成101.15亿元，同比增长16.2%，占全市工业投资比重达40.8%；2018年共申报省级技改资金13个专项的64个项目，全年，共有25个技改项目争取到省级技改扶持资金2.6257亿元，占全省下达资金计划的13.82%，全省排位第三。这批技改项目，对下一步产业升级发展将发挥积极作用。

4.优势企业呈现强劲发展势头

一是产值、利润、税收增速大幅提升。2018年40户优势企业中，截至12月底，除中晋冶金在建项目和苏宁易达试运营外，38户企业实现工业总产值574.95亿元，增长达35.8%；实现主营业务收入545.67亿元,增长达40.47%；实现利润50.97亿元，同比增加100.8%；上缴税金38.5亿元，增长达76.9%。从今年的整体情况来看，优势企业总产值、主营业务收入、利润及上缴税金的增长均高于全市规模以上工业企业整体增长，呈现出更加强劲的发展势头和增长速度。二是技术创新能力显著增强。2018年以来，随着我市重点培育新兴产业发展、企业创新技改支持力度的不断加强，优势企业在技术创新、技术改造方面不断加大投入力度，发展能力显著增强。截至目前，我市共有国家级技术中心２户，均为我市优势企业（经纬纺机和太重液压）；省级技术中心13户，其中6户为我市优势企业；另有4户优势企业成立了市级企业技术中心。三是对新兴产业的新动能培育提供了重要支撑。近年来，市委、市政府认真落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，着力培育和打造新能源汽车、现代食品、现代煤化工、高端制造、光伏电池及组建、医药、现代物流和新材料等八个百亿级新型产业集群、产业基地，我们的部分优势企业作为行业领跑者对产业转型升级起到了极大的带动引领作用。2018年，已有安泰集团、吉利汽车、奥特莱斯、东方希望、中煤九鑫、平遥煤化、榆社化工、海玉食品、太谷恒达、强伟纸业、太钢万邦、经纬纺织、广誉远、华能左权、平遥龙海、阳煤寿阳化工、伊利乳液17家企业年产值突破10亿元以上，其中安泰集团、吉利汽车两家企业超过100亿元。17家优势企业主要经济指标均实现了2位数增长，年产值占全市优势企业的90%，重点骨干企业规模实力不断跃上新台阶，引领作用不断增强。

5.信息化建设迈出重要步伐

一是积极有序推动“工业云”建设。由我局牵头，市企业服务中心和晋中移动公司合作，在优势企业、转型项目信息化服务平台基础上升级改造为晋中工业云平台，该平台已初步试运行，有效带动了全市规模以上工业企业的信息化水平。二是统筹推动大数据产业发展。编制完成了《晋中市大数据发展规划》（2018—2020年）（市政发〔2018〕26号）。三是进行两化融合培训。对全市各级两化融合示范（贯标试点）企业的信息化负责人和专业技术人员，以及全市11个县（区、市）经信（商粮）局、开发区经济运行部负责信息化工作的100余名同志进行了两化融合和企业上云培训。四是持续推进两化融合示范试点培育工程。山西安泰集团股份有限公司、山西凯嘉能源集团有限公司和山西省广誉远医药有限公司成功入选2018年国家级两化融合管理体系贯标试点企业。五是推进行政村无线网络覆盖工程。截至9月20日，75个行政村无线网络覆盖任务全面完成并投入使用(比年初计划提前40天)，率先完成市政府2018年“十件民生实事”目标任务，率先在全省启动并完成行政村无线网络覆盖工程。

6.多措并举强化节能降耗工作

一是落实节能目标责任。制定了2018年节能工作计划，并下达了节能“双控”目标。针对174户重点用能企业制定了“十三五”节能目标任务。二是强化重点用能企业监察。制定了《晋中市2018年节能监察工作计划》。3月底，对工业能耗异常高的和顺、昔阳、寿阳三县进行了节能专项督查。三是强化重点用能单位节能管理。推动能耗在线平台建设。拟定了《晋中市重点用能单位能耗在线监测系统建设实施方案》，在年综合能耗10万吨标煤以上的重点用能单位开展能耗在线监测系统建设，目前此项工作正在积极推进。统筹进行节能培训。4月26日，全市重点用能企业节能培训顺利举办，有效夯实了节能工作人员的专业基础，提升了企业的节能管理水平。四是组织开展节能宣传活动。6月11日，我市节能降耗工作领导组15家成员单位的工作人员，通过设立宣传展板、讲解节能知识、发放宣传资料及宣传品等方式，为广大市民普及生态文明、绿色发展理念，推动崇尚节约、合理消费与绿色环保的社会风尚和生活方式。

7.淘汰落后产能成效明显

电力行业淘汰落后产能进展顺利。目前，我市10万千瓦以下煤电企业7户，17台机组，总装机34.7万千瓦，截至目前，山西陆矿工贸（2×2.5）、汾西矿业企元电厂（2×5）、介休市茂胜热电有限公司（2×2.5）3户计6台机组20万千瓦装机已经完成改造。左权鑫源热电1台2.5万千瓦背压机组正在停机改造。山西天石电力有限公司、山西汾西矿业（集团）有限责任公司发电厂和山西中凯集团灵石热电有限公司三家企业（共计10台机组，装机容量合计12.2万千瓦）于9月10日全部通过省煤电机组淘汰验收，完成省下达我市任务。

焦化行业淘汰落后产能有序推进。晋中焦化企业16户，主体企业14户，非主体企业2户，规划产能2765万吨，已形成产能1886万吨。目前4.3米机焦产能1183万吨，占比62.7%。榆次长兴已淘汰，山西金昌因涉及介休城市供暖，经市政府秘书长协调会议研究议定,原则同意山西金昌煤炭气化有限公司60万吨/年焦化设施拆除时间延期至2019年3月底，供热季结束后立即停炉拆除；同时为确保按时完成省2018年度焦化行业化解过剩产能任务，原则同意先期对山西神龙能源焦化有限责任公司70万吨/年焦化设施进行拆除并组织进行验收，于2019年6月底前完成淘汰拆除。

8.国企国资改革有序推进

一是国有资本授权经营体制改革工作。起草完成了《晋中市国有资本投资运营公司组建方案》并经市政府常务会审议通过。二是厂办大集体改革工作。起草完成了《全市国有企业厂办大集体改革的实施方案》并完成了前期调查摸底工作。三是解决市属国有企业历史遗留问题。起草完成了《晋中市国企资源托管事务有限公司组建方案》并经市政府常务会审议通过。四是混合所有制改革工作。晋中市环腾特种垃圾处理有限公司混改意向投资合作企业为上海环境集团股份有限公司，11月27日，市财政局已批准市环腾特种垃圾处理有限公司以实物资产评估值作为出资额入股，目前混改方案已起草完成，待市政府批复后实施。五是“三供一业”分离移交工作。我市53家企业（央企39家、省企14家）于6月30日已全部签订“三供一业”分离移交正式协议；截至11月，我市“三供一业”资产移交已全部完成。六是国有企业绩效考评工作。年度绩效考评相关工作已全部完成。七是市属国有企业出清工作。我市共涉及32户国有企业出清，其中市直部门企业27户，市国资委监管企业5户（参股企业），涉及职工1557人，目前改革出清工作已在有序推进。八是国有企业党建工作。市国资委监管企业把党建工作纳入公司章程事项已全部完成;党组织领导与党员董事、监事和经理层双向进入、交叉任职领导体制已全部到位;各企业党建工作责任制、党风廉政建设工作责任制、意识形态工作责任制三项清单、党委书记和班子成员“一岗双责”等工作均在认真推进。九是对国有优势企业服务常态化工作。积极帮助晋中建设集团有效化解平遥商住项目债务纠纷，协调解决晋丰一品建设项目中出现的困难和问题；帮助指导产权交易中心向集团化方向构建；协调市押运中心完成改制任务，鼓励新上信息化管理项目；协调化解参股企业广誉远集团债务纠纷，保证企业正常生产经营。十是县级国企国资改革。已建立月度上报汇总机制，专项分析指导机制，6月份两次深入县级对“三供一业”分离移交工作进行指导，9月30日，再召集各县召开全市“三供一业”分离移交落地落实工作大会，努力推动各县（区、市）国企国资改革任务按时保质完成。

9.党建基础进一步夯实

一是认真学习十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神。特别是关于“建设现代化经济体系”“促进实体经济发展”“两化融合”“国企改革”等重要论断，扎实开展“三严三实”、“两学一做”、“维护核心、见诸行动”主题教育活动，在“严”和“实”、“学懂弄通做实”上下功夫，真正在政治上、思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚决落实从严治党主体责任。

逐级压紧夯实党组织书记第一责任人责任，带头履行“一岗双责”，确保从严治党落实到每一个党组织，做到全覆盖；严明政治纪律和政治规矩，认真落实“三会一课”、民主生活会、党员民主评议等制度。三是深入推进党风廉政建设。主动接受市纪委监委驻市经信委纪检监察组的监督，加强内部监督，制定落实《党风廉政建设工作计划》、《关于进一步落实党风廉政建设责任制实施意见》、《关于进一步落实中央八项规定精神实施细则》等制度，建立了《重大事项报备制度》，“三重一大”等重要事项上会研究前积极向派驻纪检监察组报备，主动接受监督，基本构建了压力传导和有效工作的机制。四是不断强化机关作风建设。主要领导和党委成员带头做表率，带头执行中央八项规定、廉政准则，坚持以身作则、率先垂范，形成了一级抓一级、一级带动一级的良好氛围。去年以来，经信委系统领导干部中没有发现一起纪律作风问题的投诉举报。

10.安全生产工作稳步推进

一是坚决执行三个“必须”。坚持每次党委会必须有安全生产议题，安全生产重大问题必须上党委会研究，国家、省、市安全生产重要文件精神必须在党委会上组织学习，通过领导班子带头，责任细化分解、警示教育，全体上下对安全生产工作达到了前所未有的重视程度，工作机制进一步规范，人员进一步充实，为各项工作推进奠定了良好的思想基础。二是认真排查整治。监管科室会同专家组，全年对全市40多户电力企业实现了两轮督查检查全覆盖，做到了问题隐患排查及回头看的闭环管理，实现了监管行业全年无安全生产事故发生。

（三）主要工作举措

1.强化“三个三”工作思路统筹组织推动作用发挥

严格按照市委提出的“三个三”的工作思路和举措（即坚持目标导向、问题导向、结果导向“三个导向”；落实基础工作清单、重点工作清单、亮点工作清单“三个清单”；提升政治能力、创新能力、执行能力“三个能力”），切实用好清单工作法，建立了基础工作、重点工作、亮点工作三个清单，并将其具体化、方案化、项目化，将责任落实到岗，将任务具体到人，明确谁来做、做什么、怎么做、做成什么，确保各项任务落准、落细、落实。

2.强化常态化帮扶重点企业（项目）机制创新

通过围绕服务优势企业和转型项目的工作任务，上下同欲，积极探索，深入精准做好入企服务工作，建立了具有晋中特色的常态化服务企业（项目）新机制。一是建立了一个政企互动信息化平台。晋中市优势企业转型项目服务平台已初步建成，并进入试运行阶段，线上注册企业、中介机构超过百余户。并在平台基础上升级改造为晋中工业云平台，有效带动了全市规模以上工业企业的信息化水平。二是建立了一个服务企业项目专家库。通过聚集一批各行业的高端专业人才，为企业提供高水平、高质量的服务，支持和促进我市优势企业、转型项目创新发展。平台现共征集各行业、各领域专家40余名。三是认真解决了一批企业存在的问题。2018年全年共收集梳理企业和项目需协调解决的问题130个，并全部解决。

3.强化市级“促转型增动能”产业投资基金作用发挥

2018年我们持续以破解企业融资难题，实现转型发展为目标，在推动产业投资基金拉动效应上下功夫，完成了对山西高行液压有限公司和山西海玉园食品有限公司共计2600万元的投资，有力促进了项目的建设，推动了产业转型升级发展。

4.强化市级应急资金对企业、项目倒贷周转资金服务功能发挥

以服务企业（项目）为聚焦点，全力保障周转金高效运转。2018全年为我市区域内123户企业办理应急资金172笔，累计申请使用应急资金38.6842亿元，同比增长15.6%；帮助企业续贷银行资金63.5798亿元，同比增长20.2%；平均月周转金额3.2237亿元，月平均周转率322.37%。资金为支持民营经济健康发展，优化区域金融生态，缓解中小企业资金链紧张的局面，发挥了重要的作用。

二、2019年工作安排

（一）总体工作思路

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、习近平总书记视察山西重要讲话和改革开放40周年讲话精神和省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府工作思路和工作重点，以实施创新驱动、转型带动、优势企业牵动、重大项目拉动战略为引领，加快培育新兴产业，做大做强特色产业，升级改造传统产业，着力技术创新体系建设、技术改造升级、两化融合建设推进。以工业经济运行监测施策为核心，以“工业云”平台建设运营服务为中心，持续以优势企业、民营百强企业、转型项目帮扶为发力点，以各开发区、工业园区、产业园区为承载平台，以工业标准厂房建设为切入点，以产业链延伸配套和现有优势企业技改、扩产为突破口，狠抓重大工业项目落地、开工、建设与投产，有效推动产业集聚、企业集群发展态势形成。以优化市属国有资本布局结构为着力点,加快国有资产监管机制改革落地、有序构筑国投、公投、托管公司三个授权经营统筹管理平台,有效提升国有资本监管效率和水平。注重市县联动，强化政企同频，主动跟进，创新服务，努力清晰思路，找准路径，精准发力，奋力完成全年各项目标任务。

（二）工作目标

规模以上工业增加值同比增长6%、工业企业实现利税及增长速度5%、培育“小升规”企业78户；完成省工信厅下制造业增加值占比上升率、煤炭产业增加值占比下降率等工作任务。

（三）重点工作

1.统筹抓好工业经济稳步增长

一是继续强化目标管理。围绕全市工业增长目标和分解任务，每月对各县（区、市）工业经济目标任务完成进度进行考核通报，继续发布各县（区、市）工业经济季度预警指数、预警信息，防止工业经济出现大起大落。以监测预测数据为基础，及时发现影响工业经济平稳健康增长的制约因素，及时预警、分类施策、精准帮扶，加强停产半停产企业恢复生产和要素保障协调工作。二是有效发挥增量带动作用，抓好重点增长点监测和投产入库工作。高度关注工业增长点，跟踪重点项目建设进度；密切掌握16个重点新投产、3个新入库企业运行情况。根据项目进度适时召开预投产项目专题协调会，解决企业投产入库过程中遇到的问题，促进企业按期投产达效，并办理入库手续，做到应统尽统。

2.统筹抓实重点工业项目落地建设投产

2019年市级重点工业项目61项，总投资1158亿元，年度计划完成投资292亿元，重点抓好11个大项目：

①美国底特律电动汽车公司电动车合作生产基地项目。引进底特律电动汽车公司，采用世界领先的全铝车身制造工艺生产电动轿跑，今年开工，2020年实现年产5万辆，达效后产值300亿。

②山西军民融合新能源产业基地锂电池生产项目。引进深圳新恒业科技公司投资210亿，聚焦轻型电芯结构、纳米结构、特种电池等核心技术，建设年产30gwh动力锂电池，今年上半年开工，全部建成达效后产值360亿。

③荣盛-盟固利新能源锂电池项目。引进中信国安盟固利投资50亿元，建设年产9gwh商务车锂电池。今年3月开工。

④吉利汽车零部件配套产业园项目。在2018年开工建设标准厂房200万平方米、吸纳16家企业的基础上，今年再投资40亿建设100万平方米，吸纳30家关键配套企业，年产值45亿元。

⑤山西航空产业园项目。通过培育引进一批通航龙头企业和重点配套企业，初步形成通航全产业链发展。今年3月开工。

⑥山西建筑产业现代化园区项目。规划建设PC、综合管廊及其他市政构件产业区，装饰装修一体化产业区、新型绿色建材产业区、装配式机电安装一体化产业区及仓储物流产业区。2018年8月已开工建设，计划于今年年底建成投产。

⑦焦化产业提质升级项目。在介休、灵石两个省级焦化集聚区提档升级4个重点项目。即介休路鑫年产500万吨焦炭、12万吨针状焦、10万吨石墨电极、20万吨粗苯加氢项目，介休安泰年产330万吨焦炭、30万吨甲醇、20万吨LNG项目，灵石聚源年产289万吨焦炭、10万吨甲醇、20万吨LNG项目，灵石聚义富康年产210万吨焦炭、12万吨LNG项目。4个项目今年全部开工，达效后产值516亿元。

⑧左权东方希望氧化铝。建设年产2x160万吨拜耳法氧化铝、160万吨石灰、60吨金属镓生产线，总产值91亿。今年开工。

⑨经纬纺机智能制造园项目。从2018年7月起分三年在山西转型综合改革示范区晋中开发区建设以经纬纺机为核心的国际一流纺织机械智能制造产业园，建成投产后，年产值不少于30亿元。

⑩海玉园食品扩建项目。建设五条石头饼和功能性产品生产线，今年3月开工，达效后可实现销售收入10亿元。

⑪北方功能食品产业园项目。2018年10月已开工建设，预计2020年投产后可实现销售收入50亿元。

3.加快推进工业绿色低碳转型发展

根据省下达的淘汰落后产能年度目标任务，认真制定实施方案，抓住关键环节，突破重点难点，组织督促企业有序务实推动落后产能淘汰，拆除落后实施装置，大力推动产业结构调整和优化升级，提高经济增长质量和效益。2019年重点是三户危化品企业（山西诚宏福得一化有限公司、山西三佳化工新材料有限公司、东方红制漆有限公司榆社分公司）的搬迁，并启动重污染企业搬迁工作。

4.大力推进信息化与工业化深度融合发展

一是组织实施示范试点引领工程。在示范试点企业培育及示范试点经验推广、宣传培训的基础上，加大力度推动企业开展两化融合管理体系贯标，深入开展企业信息化建设工作。二是精心组织规上工业企业上云。鼓励企业入驻晋中市企业服务中心和晋中移动公司共同建设的晋中市“工业云”平台，加快推动企业两化融合进程，有效提升企业信息化水平。2019、2020年两年，对入驻平台的企业在省级“企业上云”梯度补贴的基础上，市级按上云费的10%进行补贴，努力在两年内推动500户民营企业上云。

5.持续强化省、市资金的融资支持作用发挥

一是精准组织省级技术改造资金申报。我市有8个企业9个项目列入2019年省级工业转型升级重点项目，这9个项目是争取2019年省级技术改造资金的主要推荐项目，同时积极帮助具备申报条件的新能源汽车产业集群项目、焦化产业提质升级项目、现代建材产业园集群项目、航空产业园集群项目等市级重点工业支撑项目进行申报，力争2019年争取省级技改资金金额保2亿争3亿。二是统筹强化市级层面“三金”联动支持机制。以服务企业（项目）为聚焦点，统筹发挥市级层面促转型增动能产业投资基金、企业应急资金、担保资金功能，拓宽企业融资渠道，运用市场化模式，精准发力支持符合条件的高成长性企业实施技改、扩产、提质项目，助推企业高质量发展。

6.攻坚推进深化国企国资改革工作

根据《晋中市2019年全面深化国企国资改革工作推进方案》确定的九项重点任务，持续深化国企国资改革。一是加快国有资本授权经营体制改革，力争6月底前完成市国有资产投资运营公司组建工作，提出董事会、监事会、经理层及党组织人选产生办法；拟定公司章程、办理工商税务等登记；二是全面完成剥离国有企业办社会职能工作，突出国有企业家属区“三供一业”维修改造重点，年内全面完成维修改造工程，按相关要求完成改造资金清算工作；落实国、省、市有关医院、教育、消防、市政设施等移交政策；2019年底前按要求完成剥离国有企业办社会职能工作；三是完成市属9户厂办大集体改革工作，组建市国有企业厂办大集体改革工作组，严格按市政府批复的改革方案积极稳妥统筹推进厂办大集体改革，力争2019年年底前完成；四是加快组建国企资源托管服务公司，争取3月初完成组建，上半年要争取推动晋华、锦纶两户破产企业依法依规完成破产终结程序，年内力争完成市药材公司、山西建机厂等两户企业破产终结程序；五是全面完成市直部门国有企业出清工作，按照市属国有企业战略布局和稳步推进市级经营性国有资产集中统一监管的总体目标，2019年底前完成企业资产重组或出清工作，同时妥善做好人员分流安置；六是落实国有企业党建目标责任制考核，充分发挥国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用，落实国有企业党建目标责任制考核，使国有企业党建工作与生产经营相互融合相互促进更加深入；七是继续完善绩效考核体系，增加企业防范债务风险、企业创新能力和新动能培育考核指标，使企业绩效考核体系更加科学优化；八是全面提升服务企业质量，借助市企业服务中心平台功能，对市属国有企业开展常态化帮扶工作，破解企业发展瓶颈，支持和促进我市优势国有企业创新发展；九是加强对县（区、市）深化国企国资改革指导，整合推进全市国企改革工作。

7.深化创新常态化服务企业工作

一是继续引深入企服务常态化工作。把重点放在提高帮扶服务的质量上，找准企业的痛点难点，持续有效地推进服务企业常态化。二是进一步强化市、县、企联动机制。针对部分县市还未成立相应服务机构的情况，做好协调跟踪，确保各县（区、市）设立专职机构、明确专职人员开展好入企服务对接工作，形成紧密的市县企项联动机制。三是继续充实专家库。线下专家库从本地高校和科研院所中拥有高级职称人员、专家评审队伍中选取；线上专家库则在全国范围内征集有关行业的专家学者。四是探索开展一些功能性服务。结合服务中心内部机构设置，在做好日常入企服务的基础上，增加一些诸如投融资、人才培训、对外合作、项目扶持、资金申报等方面的创新服务工作。

8.提升强化安全生产工作

一是做好机构改革工作涉改职责的衔接。根据我市机构改革方案，统筹做好涉改安全生产职责的人员、职能衔接工作，确保职能交接过程中无监管空白，监管行业安全生产形势保持稳定。二是做好安全生产职责和目标任务工作落实。市级机构改革完成后，根据人员、职责、机构变化情况，根据年度安全生产目标任务，分解领导、科室、人员安全生产工作职责，做到职责无盲区，推进全年安全生产目标任务顺利完成。三是扎实推进改革发展目标任务。待省方案出台后，征求有关部门意见，起草我局牵头任务实施方案，按照方案明确的时间节点、部分分工，统筹好有关工作的推进。

9.着力提高新时代党建质量

一是要大学习，提升履职能力。继续深入透彻地学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，持续在学深悟透、融会贯通上下功夫；持续在多措并举、灵活高效上下功夫；持续在联系实践、深思笃行上下功夫，坚决把这一重要思想“学到底、用到位”。二是要守纪律，从严正风肃纪。始终把纪律和规矩挺在前面，组织全体党员干部深入学习党章、党的各项纪律以及其他党内法规，了解掌握党的纪律的具体内容、基本要求和精神实质，增强党员干部遵守纪律的自觉性。坚持正面教育与警示教育相结合，经常性教育与集中教育整顿相结合等多种形式以切实把党各项纪律规定转化为自己的行为规范。三是要转作风，狠抓工作落实。求真求实、低调务实，每项工作做到责任严明，务求实效。尤其是领导干部要当好模范表率，要在振奋精神、勇于担当上带好头，面对矛盾问题、挑战危机、错误失误要敢于迎难而上、敢于承担责任；要在开拓进取、注重实绩上带好头，始终把抓工作的着力点放在攻坚克难、解决问题上，向组织承诺整改的问题立说立行抓紧兑现。

附件： 晋中市2019年工业转型升级重点项目情况汇总表

晋中市工业和信息化局

2019年2月28日