晋中市工业和信息化局

市工信投资发〔2020〕69号

各县（区、市）工信局，开发区经济运行部：

根据《晋中市人民政府办公室关于印发晋中市百企万户带贫工程实施方案的通知》（市政办发〔2020〕22号）要求，我局制定《晋中市工信领域百企万户带贫工程活动的实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

                                  晋中市工业和信息化局

                                    2020年6月16日

（此件公开发布）

晋中市工信领域百企万户带贫工程活动的实施方案

2020年是全面建成小康社会目标实现之年。为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，广泛动员企业等社会力量参与脱贫攻坚，真正形成大扶贫格局，确保全市打赢打好脱贫攻坚收官战，根据《晋中市人民政府办公室关于印发晋中市百企万户带贫工程实施方案的通知》（市政办发〔2020〕22号）要求，在全市工信领域实施百企万户带贫工程，特制定本方案。

一、总体要求

在市委、市政府的统一安排部署下，动员全市广大企业履行社会责任，通过与贫困村户结对帮扶方式，参与脱贫攻坚，全力支持全市打赢打好脱贫攻坚战。帮扶户以不能纳入农村低保或特困人员救助供养的未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘增户“四类人群”为主，拓展到其他有帮扶基础的贫困村、贫困户。帮扶企业原则上以焦化企业为主，有焦化企业的县，由属地焦化企业进行帮扶，没有焦化企业的县，由市统筹调配企业进行帮扶，每个企业采取产业到户、劳务用工、产品助销、教育资助、慈善救助等精准帮扶措施帮扶1个村，带贫不少于100户，确保贫困群众真正受益增收。为全市脱贫攻坚实现决战完胜目标贡献力量。

二、工作目标 

根据市委、市政府统一安排，全市正常生产的焦化企业以及榆次区、介休市、示范区晋中开发区优势企业帮扶左权、平遥、灵石、太谷、祁县带贫2600户以上。具体安排是：左权县、平遥县各1户焦化企业在优先帮扶本县不能纳入农村低保或特困人员救助供养“四类人群”的基础上各带贫100户以上；灵石县4个焦化企业在优先帮扶本县不能纳入农村低保或特困人员救助供养“四类人群”的基础上带贫400户以上；榆次区和示范区晋中开发区10个优势企业在优先帮扶祁县不能纳入农村低保或特困人员救助供养“四类人群”的基础上带贫1000户以上；介休市10个煤焦企业在优先帮扶太谷区不能纳入农村低保或特困人员救助供养“四类人群”的基础上带贫1000户以上。

三、基本原则

1.主动参与、积极作为。各任务县（区、市）和晋中开发区要组织、引导所属企业积极投身到百企万户带贫工程中，主动履行社会责任，帮助贫困群众脱贫致富。

2.户企结对、发展优先。各任务县（区、市）和晋中开发区要发挥企业综合优势，实行村户企结对帮扶，优先支持参与产业发展，提升帮扶村自我发展能力，激发贫困户内生动力。

3.精准帮扶、精准脱贫。各企业帮扶重点要向“四类人员”聚焦，向建档立卡贫困户聚焦，因户施策、对症下药，做到帮扶对象精准，帮扶措施精准。

四、主要任务

帮扶企业要结合自身优势，与县乡村三级干部、驻村工作队共同研究帮扶措施，坚持以村为体、以户为基，通过“四个一批”精准帮扶模式，扎实开展结对帮扶，确保带贫益贫实效。

1.产业发展帮扶一批。各帮扶企业要发挥资金、技术、管理等方面的优势，加大对有劳动能力、有发展意愿贫困群众的支持力度，设立到户产业资金，围绕种植、养殖、旅游、加工、电商等本地优势产业，聘请农业科技专家，加大技能技术培训，实地指导管理，给予到户资金支持，切实通过自主创业，真正让一批有发展意愿的贫困群众发展壮大特色产业，实现稳定增收，脱贫致富。

2.就业安置带动一批。各帮扶企业要充分发挥劳动岗位多的优势，针对性地招收一批贫困劳动力在企业内部就业，介绍推荐一批贫困劳动力到密集型用工企业打工，为本地吸纳贫困群众的扶贫车间提供订单，实现本地稳定就业。在条件允许情况下，适当设置一批保安保洁、餐饮服务、后勤管理等技术性较低的公益岗位，妥善安置一批贫困群众务工就业。要加强岗前、岗中培训，提升贫困劳动力的可持续就业能力。

3.产品助销增收一批。各帮扶企业要发挥市场开拓能力、渠道信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助所帮扶村对接外部市场，打通销售渠道。要主动与贫困群众签订农特产品助销合同，切实在集体食堂、员工福利、客户礼品、培训旅游等消费活动中，优先购买贫困群众的农特产品。有条件的企业要在企业内部设置消费扶贫超市，建立长期长效保障机制，在满足员工消费、购买绿色产品的同时，通过销售农特产品，帮助贫困群众增收。

4.公益关爱保障一批。各帮扶企业要发扬中华民族扶危济困传统美德，成立公益关爱组织，设立公益基金，拟定年度公益计划和策划公益项目，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，重点对“四类人员”和贫困学生、贫困老人、留守儿童、贫困残疾人、大慢病贫困患者等弱势群体进行分类资助救助。要适时组织企业员工进村入户，开展形式多样的志愿服务，在塑造企业文化、凝聚员工合力的同时，真正让一批贫困弱势群体得到关爱。

五、保障措施

1.加强组织领导。为了确保此项工作顺利推进，成立市工信局百企万户带贫工程推进小组。

组  长：崔雪波 党委书记、局长

副组长：王永明 党委委员、副局长

赵  宇 党委委员     

侯春生 党委委员

王艳龙 党委委员、副局长

陈玉斌 党委委员、副局长

师令生 二级调研员

张建清 四级调研员

成  员：陈  延  运行监测与交通科科长

姚聚斌  行政审批科(投资与创新科)科长

王贵明  小企业发展科(服务企业办公室)科长

姬东锋  产权管理科科长

刘红梅  节能与综合利用科负责人

王  彬  综合科副科长

周争光  企业服务中心副主任

领导小组下设办公室，办公室设在行政审批科（投资与创新科），承担领导小组日常工作。办公室主任由侯春生同志兼任，办公室成员由领导小组成员有关科室负责同志担任。

 2.明确责任分工。各业务科室要切实提高政治站位，压实责任，明确分工，形成合力。统筹协调全市大型企业，按照方案要求落实社会责任，做好全程跟踪管理，做好全面对接；指导榆次区、介休市、示范区晋中开发区要加大工作力度，动员属地企业积校参与跨县域帮扶工作。

3.开展专项督查。市工信局百企万户带贫工程推进小组组织力量定期对各有关县（区、市）百企万户带贫工程实施情况进行专项督查，既要督任务、督进度、督成效，也要查认识、查责任、查作风，对漠视问题、敷衍塞责、工作不力的要向市委脱贫攻坚督导组上报严肃问责追责，用较真促认真，以碰硬求过硬，以问题整改的良好成效确保圆满完成年度目标任务，实现脱贫攻坚再战再胜。