晋中市工业和信息化局

市工信运发〔2020〕103号

各县（区、市）工信局、局有关科室、各有关企业：

中秋节和国庆节（以下简称“两节”）将至，各类生产经营建设正值旺季，安全风险增大，加之处于秋冬季森林火灾高发、多发期，汛期尚未完全结束，面临的挑战和压力十分巨大，为切实做好这一特殊敏感时期的安全防范工作，根据《晋中市安全生产委员会办公室关于做好2020年中秋和国庆“两节”期间全市安全防范工作的通知》（市安办发电﹝2020﹞35号）文件要求和近期临汾市襄汾县“8·29”重大坍塌、襄汾县宏源煤焦化工有限公司“9·8”爆炸、吕梁市孝义市境内山西晋荗能源科技有限公司“9·14”有毒气体泄漏和河南省信阳市商城县苏仙石乡“9·15”货车侧翻等事故教训，决定从即日至2020年9月30日期间，对全市通信运营企业组织开展安全生产专项检查工作，具体事宜通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求，中央领导同志一系列重要指示批示精神，强化安全生产红线意识和底线思维，坚持标本兼治、关口前移、超前辨识，本着“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，深入开展以隐患排查治理为重点的安全生产和自然灾害防治检查与整治，最大限度消除安全隐患和问题，杜绝自然灾害事件发生，有效管控各类安全生产和自然灾害防治风险，全面夯实安全生产和自然灾害防治基础。

二、工作目标

通过开展安全生产和自然灾害防治检查，集中整治通信行业安全生产事故隐患和自然灾害事件，有效防范通信行业各类生产安全事故和自然灾害事件，坚决遏制重特大生产安全事故和自然灾害事件。同时严格落实安全生产责任制和企业主体责任，有序开展安全生产和自然灾害防治检查与整治，确保通信行业安全生产形势稳定向好。

三、组织机构

加强组织领导，成立市工信局安全生产和自然灾害防治工作领导小组，由局主要领导任组长，领导组下设办公室，办公室设在局安委办（运行科），主要职责是：负责全局“两节”期间安全生产和自然灾害防治工作的总体安排，督促指导全市工信系统“两节”期间安全生产和自然灾害防治工作的开展，协调解决“两节”两节期间的重大问题。

四、检查要求和范围

（一）检查要求：认真按照相关文件要求，通过安全生产和自然灾害防治检查，全面彻查安全生产和自然灾害隐患和薄弱环节，落实责任，认真整改、排除重大安全生产隐患和自然灾害事件，增强通信行业安全生产和自然灾害防治意识，进一步提高安全生产和自然灾害防治保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故。

（二）检查范围：移动、联通、电信三大通信运营企业及铁塔公司通信机楼、通信线路及设施、生产和营业场所等；重点检查通信在用设施安全运行情况、通信机楼防火、防雷、防盗、防灾情况、通信设施安全供电情况、安全生产应急预案及人员密集场所紧急疏散演练执行情况等。

五、检查内容

（一）各通信运营企业安全生产管理和监督责任是否落实到位，深化合作单位、代理商安全生产专项隐患排查、整改工作，强化重点领域专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区，是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，监管工作是否做到全覆盖，合作单位、代理商安全生产隐患专项排查、整改工作是否取得实效。

（二）各通信运营企业安全生产主体责任是否落实到位，责任分工是否明确；各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备及生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营，加强安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

（三）通信机楼专、兼职消防安全管理人员配置情况；通信机楼安全管理规章制度落实情况（包括租赁机房安全管理情况、合用通信机楼及机房安全责任落实情况），各环节的运行维护是否满足消防安全相关要求。

（四）通信机楼供电安全规范执行情况；线路引入、固定发电机组、移动发电机组配置情况；发电机应急调度预案及执行情况；直流电源线、交流电源线、信号线等线路敷设情况；各环节的运行维护是否满足供电系统安全的相关要求。

（五）通信枢纽和重要通信局站易燃易爆设施及电信营业场所等安全隐患彻查整治工作开展情况；重要机房、重要线路以及重点地区通信设施安全隐患（包括防火、防雷、防盗、防爆）彻查整治工作开展情况；生产和营业场所人员安全教育培训情况。

（六）各通信运营企业车辆调度、驾驶员考核等管理制度的建设和执行情况，车辆和专兼职驾驶人员管理档案的建设管理情况等，交通安全宣传教育特别是重大节日期间安全行车注意事项的教育开展情况，坚决杜绝车辆带病上路和驾驶员疲劳驾驶的现象。

（七）当前疫情防控期间安全生产和自然灾害防治存在的风险隐患等。

六、具体要求

（一）高度重视。各县（区、市）工信局、局有关科室、各有关企业要严格落实责任，在疫情防控常态化条件下，抓细抓实安全生产和自然灾害防治专项检查，确保“两节”期间安全生产形势平稳。各县（区、市）工信局、局有关科室、各有关企业要结合行业特点，制定“两节”期间具体的安全生产和自然灾害防范检查方案，明确检查重点、内容、标准、责任分工和工作要求事项，并于9月29日报市工信局安委办，做到早安排、早防范、早落实，强力推动各项措施落地。

（二）切实强化安全生产和自然灾害防治措施，坚决防范遏制事故。各通信运营企业要加大安全生产和自然灾害防治检查力度，突出重点岗位、重点环节、重点部位管控，密切关注雨天、大风、大雾等灾害性天气变化和地震、地质灾害等信息对通信线路的影响；同时加强建设、维护等外包企业和人员密集场所的人员安全管控；严格落实巡检巡查制度，有针对性地做好应对准备，坚决整治各类事故隐患，限期整改到位。

（三）切实加强应急管理，高效应对突发事件。各县（区、市）工信局、各有关企业要根据“两节”重大节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，加强值班值守，严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，特别要安排好“两节”的值守工作，确保一旦发生突发事故，能及时有力有效的应对处置。要加强对用火、用电等安全知识和逃生自救等常识的宣传，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。

（四）各通信运营企业要把安全生产和自然灾害防治检查与隐患专项整治相结合，把自查工作和制度建设相结合，以查促改，以查促建，确保工作环环相扣，落到实处，着力提升安全保障水平。对自查自纠工作中发现的问题，要立即整改，彻底消除事故隐患，对因隐患整改不到位导致生产安全事故的，要严肃追究有关责任。

（五）各县（区、市）工信局、局有关科室、各有关企业要积极开展安全生产和自然灾害防治专项检查工作，安排专人负责，及时报送专项检查情况。按照安全生产和自然灾害防治工作专项检查表（附件）认真进行填报，将专项检查实施方案、安全生产和自然灾害防治工作专项检查表于9月29日12:00前报送市工信局安委办。

        联系人：张   路    136******6669       

于晋芳    186******0392

电子邮箱：jw2638517@163.com

附件：安全生产和自然灾害防治工作专项检查表

                                                                                                                                         晋中市工业和信息化局

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市工信运发2020103号附件(1).xlsx