晋中市工业和信息化局

 市工信产发〔2021〕 113 号

各县（区、市）工信局、生态环境分局，晋中开发区经济运行部、晋中开发区生态环境分局：

为贯彻落实省工信厅和省生态环境厅《关于开展2021-2022年秋冬季错峰生产的通知》（晋工信节能字﹝2021﹞171号）要求，结合我市实际，制定了《晋中市2021-2022年秋冬季工业企业错峰生产工作方案》，现印发你们，请遵照执行，抓好落实。

                      晋中市工业和信息化局     晋中市生态环境局

                                                           2021年10月 28 日

晋中市2021-2022年秋冬季工业企业

错峰生产工作方案

为深入打好污染防治攻坚战，巩固蓝天保卫战成果，依据《排污许可管理条例》《山西省大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》和《山西省空气质量巩固提升2021年行动计划》《晋中市人民政府办公室关于印发晋中市空气质量巩固提升2021年行动计划》要求，特制定本方案。 

一、错峰生产范围

对钢铁、焦化、有色（氧化铝）、铸造、化工（煤制氮肥）、建材（砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）等重点涉气行业企业实施秋冬季错峰生产。

二、基本原则

1．统筹保障安全。将安全生产放在首位，在确保安全生产的基础上开展错峰生产。

2．统筹保障民生。全面落实“六保”工作，充分考虑民生保障，对城市供热、供气的企业，根据供热、供气需求优化错峰生产措施；对保障民生的其它类企业，按照保障需求开展错峰生产。

3．统筹稳增长。对满足环保排放要求且污染物排放总量小、对稳增长、稳就业、稳外贸等影响大的生产企业，可适度减少错峰。

4．统筹应急管控。参照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，错峰生产计划安排要优先满足重污染天气应急减排基本要求，与重污染天气应急减排措施做好衔接。错峰企业在秋冬季期间（2021年11月1日-2022年3月31日）执行错峰生产措施，在预警管控期间要严格执行相应级别的应急减排措施。

三、错峰生产时间

2021年11月1日-2022年3月31日。分两个阶段实施，第一阶段:2021年11月1日-2021年12月31日；第二阶段:2022年1月1日-2022年3月31日。

四、错峰生产方式

错峰生产方式以停止生产线或主要生产工序（设备）为主，对可中断工序行业企业采取轮开轮停方式实施，对不可中断的生产线或生产工序，采取整个秋冬季调整生产负荷方式实施。

各县（区、市）错峰生产可采取轮开轮停方式或调整生产负荷方式安排并具体组织实施，结合本辖区实际，因地制宜，因行业、因企施策。

五、错峰生产差异化管控要求

按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》确定的环保绩效分级、绿色工厂评定、超低排放改造等情况，实施差异化管控。

（一）被评定为D级的企业或未按期完成治理任务的涉气企业实施错峰停产。对可中断工序行业企业秋冬季期间实施错峰停产；对不可中断工序行业企业秋冬季期间实施最严格的限产措施（不低于红色预警措施进行生产调控）。秋冬季结束后仍未完成治理任务的企业改造完成前不得恢复生产或解除限产。  

（二）被评定为B级、B-级、C级、非引领性的企业实施错峰生产。对可中断工序行业企业实施轮开轮停，按照不低于橙色预警减排比例确定停产天数（铸造C级企业按照不少于90天实施停产），生产期间如遇重污染天气预警响应，严格执行应急减排；对不可中断工序行业企业秋冬季期间按照不低于橙色预警措施进行生产调控。

（三）被评定为A级和引领性的企业、工信部认定的绿色工厂以及焦化、水泥企业全面完成超低排放改造评估监测并备案公示的企业可豁免错峰生产。

（四）充分考虑民生保障，对城市供热、供气的企业，根据供热、供气需求，制定科学合理的错峰生产措施。按照发改经贸〔2021〕1351号文件，允许A、B级化肥生产企业在秋冬季重污染天气期间自主减排。

（五）错峰生产期间，针对重点涉气行业如出台更严格的管控措施要从严执行。水泥熟料企业错峰生产时间和要求按照《山西省2021年水泥行业秋冬季错峰生产指导意见》（晋工信原材料字〔2021〕128号）执行。

六、工作措施

（一）制定地方方案

各县（区、市）工信局、生态环境分局要联合制定本行政区错峰生产方案，明确错峰企业名单，确保清单可操作、可核查。各县（区、市）错峰生产方案及清单于10月29日前分别报至市工信局、市生态环境局，并在媒体上予以公告，接受社会、媒体和同行的监督，确保错峰生产公平、公正、公开。各县（区、市）可根据民生保障等情况按照原则适度调整错峰生产名单和错峰生产措施。

（二）加强督导检查

各县（区、市）工信局、生态环境局要对参与错峰生产企业开展巡查检查，严查不执行错峰生产要求的行为。生态环境部门要依法查处超标排放，监测数据弄虚作假、违反排污许可证规定排放污染物的行为。工信部门要按照行业管理职责，建立错峰生产工作调度制度（自2021年11月起，每月4日前各县（区、市）报送上月错峰生产工作落实情况），掌握行业内重点企业错峰生产动态，对行政区内错峰生产执行情况进行督促督导，及时协调解决企业错峰生产中出现的问题。

（三）加强工作指导

各县（区、市）工信局、生态环境分局要对参与错峰生产企业开展指导，及时解决工作推进中存在的问题，确保工作实效。

（四）加强舆情引导和宣传教育

各县（区、市）要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好秋冬季期间错峰生产信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，避免引发不安定因素。

市工信局联系人

投资与创新科（负责钢铁、有色、建材行业、铸造行业）

刘晓颖  联系电话：0354-2639507

节能与综合利用科（负责焦化、化工行业）

刘红梅  联系电话：0354-2639919

产业科   

彭  鹏  联系电话：0354-2639910 

电子邮箱：jzjw2638339@126.com

市生态环境局联系人  

大气环境管理科   郭  凌

联系电话：0354-2621687