关于晋中市2017年度工业投资情况分析的通报

市经信投资发〔2018〕12号

各县（区、市）经信（商粮、贸）局，开发区经运部：

2017年以来，我委坚持把产业转型升级发展作为我市工业经济全面挺进全省第一方阵的首要任务，坚持把推进工业新型化作为产业转型升级的主攻方向，坚持把培育战略性新兴产业、壮大特色产业、升级传统产业作为工业新型化的主要发力点。紧紧围绕省、市委经济工作会议总体部署，凝心聚力，统筹谋局，扎实工作，狠抓落实，在市县两级政府、各有关重点企业的共同努力下，各项工作取得了一定的成效。现将全年工业建设情况通报如下：

一、超额完成工业固定资产投资任务

2017年全市工业投资增速达到15%，超额完成省定任务。

总体情况。2017年全市共实施665个工业项目，总投资1087.14亿元，全年工业固定资产投资完成217.86亿元，同比增长15%，超过省定目标任务（3%）12个百分点，工业投资占到全社会固定资产投资的33.98%，较同期占比增长0.65个百分点。

技改投资完成情况。全市2017年共实施技改项目296项，占工业项目665项的44.51%，项目总投资275.93亿元，占工业项目总投资1087.14亿元的25.39%，全年完成投资87.38亿元，同比（2016年全年工业技改投资完成77.61亿元）增长12.59%，占全市工业投资的40.11%。

各行业情况。2017年度，我市开工建设的665个工业项目共涉及10个行业，投资完成情况呈现5增5降态势。5增为装备制造行业完成投资29.27亿元，同比增长71.4%；电力行业完成投资63.28亿元，同比增长55.1%；冶金行业完成投资13.3亿元，同比增长26.6%；煤焦行业完成投资55.47亿元，同比增长14.49%；轻工行业完成投资25.33亿元，同比增长7.8%。5降医药行业完成投资5.18亿元，同比降低15.2%；新材料行业完成投资6.12亿元，同比降低15.3%；建材行业完成投资12.69亿元，同比降低27.1%；食品行业完成投资8.19亿元，同比降低40%；化工行业完成投资5.14亿元，同比降低56.7%（各行业完成投资情况见表1）。

新兴产业（省统一口径，即非传统企业）完成情况：2017年，全市新兴产业（除煤、焦、冶、电外）医药、轻工、建材、化工、装备制造、新材料和食品7个新兴产业（除煤、焦、冶、电外）434项，总投资712.38亿元，全年完成投资134.71亿元，同比增长14.07%。其中增长较高的装备制造行业完成投资29.27亿元，同比增长71.4%。

新能源汽车项目投资情况：新能源汽车作为晋中工业发展后备军，近年来为拉动晋中工业投资起着重要的作用，实施的项目逐年增多。2017年全市新能源汽车行业共实施13个项目，总投资85.84亿元，全年完成投资8.54亿元，同比增长519%。

二、投资具体情况分析

1、纵向横向比较分析

2017工业固定资产投资完成217.86亿元，占全省工业固定资产投资的10.31%，位居全省第五位，前四位分别是运城（268.8亿元）、长治（257.9亿元）、临汾（230.6亿元）、吕梁（229.9亿元）。

工业固定资产投资同比增长15%，超过省定目标任务（3%）12个百分点，高于全省3.1%增速的11.9个百分点，位居全省第二位。

2、完成投资保持快速增长5个行业分析

2017年我市十大工业行业中装备制造、电力、冶金、煤焦和轻工5个行业完成投资保持增长态势。其中：

装备制造行业完成投资29.27亿元，同比增长71.4%。重点建设的山西新能源汽车公司新能源乘用车技改项目目前已全面投产，实施的FE-7产品线升级改造项目完成设备及软件调试，已形成日产500台汽油车的生产能力。项目完成后公司智能自动化技术设备进一步行到了提升，整车生产装配效率及产品质量一致性将得到质的提升，生产效率提高了一倍。山西新能源汽车商用车技改项目今年完成投资8.3亿元，目前已有40台商用车已下线。山西大唐房车新建年产20000台营地用旅居车项目完成投资2.3亿元，正在进行设备安装，产品试制研发。太谷玛钢铸造产业升级改造全年完成投资8.2亿元，平遥铸造产业项目改造目前共完成投资2.61亿元。晋能光伏年产2GW异质结高效单晶电池及组件生产线项目一期已投产二期正在进行前期工作。

电力行业完成投资63.28亿元，同比增长55.1%。重点建设的山西崇光2×35万KW低热值煤发电项目总投资29.16亿元，全年完成投资 8.92亿元。阳煤寿阳博奇2×35万KW低热值煤热电项目完成投资6.28亿元；山西启光完成5.06亿元。山西依风和顺20万千瓦风电项目完成投资5.19亿元。其中，全市实施的43个新能源发电项目全年完成投资24.35亿元，成为电力行业新的亮点。

冶金行业完成投资13.3亿元，同比增长26.6%。重点建设的中晋太行30万吨/年焦炉煤气制还原铁工程完成投资1.4亿元，山西安泰集团H型钢提质增效技改项目完成投资4020万元，山西三晋碳素新建高强高密石墨化阴极碳块自动化加工线及浇铸线项目完成投资3950万元，祁县宇通碳素有限公司机加工车间完成投资3480万元，太谷盛德金属铋扩建项目完成投资2650万元。

煤焦行业完成投资55.47亿元，同比增长14.49%。重点实施的山西昔阳安顺三都露天煤矿土石方剥离工程完成投资3.5亿元，昔阳安顺北坪煤业土石方剥离工程完成投资2.38亿元，左权永兴煤化90万吨机械化升级改造项目完成投资1.68亿元。

轻工行业完成投资25.33亿元，同比增长7.8%。重点实施的山西强伟纸业智能制造技术改造项目完成投资2520万元，榆社县石花缘玉石加工建设项目完成投资2280万元，山西美岳塑料包装制品新建9.9万吨高档文化用纸项目完成2180亿元。祁县玻璃器皿产业升级改造完成投资5859万元。

3、完成投资呈小幅下降5个行业分析 

除以上同比增长的5个行业外，其余行业均呈现不同程度的下滑趋势。

医药行业完成投资5.18亿元，同比降低15.2%。重点推进的山西德元堂药业 搬迁技改扩产项目全年完成投资2.12亿元，正在进行车间内装修，预计2018年底建成投产。山西广誉远国药整体搬迁项目全年完成投资1.1亿元，正在进行GMP论证。山西博达原料药生产车间新建项目2017年已投产。

新材料行业完成投资6.72亿元，同比降低15.3%。重点实施的山西安晟科技年产50万立方米节能保温泡沫陶瓷项目一期已投产，二期正在进行前期工作。山西宇皓新型光学材料有限公司光学级MS微结构大板生产项目全年完成投资6600万元，项目已投产，该公司实施的光学级热压导光板生产项目也已投产。介休市博创纳米4万吨高纯纳米氧化锌项目正在进行设备安装。

建材行业完成投资12.69亿元，同比下降27.1%。重点实施的昔阳鑫锦年产25万吨石英砂全年完成投资7702万元，左权浩宇石材加工扩建项目完成投资4078万元，山西中鼎铝业新建节能型材加工基地项目完成投资920万元，项目进展顺利。

食品行业完成投资8.19亿元，同比降低40%。重点实施的山西娃哈哈八宝粥生产线技术改造项目全年完成投资7000万元，正在进行前期工作。太谷荣欣堂异地新建年产1万吨太谷饼项目完成投资4300万元，目前正在进行试生产。平遥县兆辉新建杂粮深加工生产线项目完成投资3235万元，山西堡子酒业白酒生产线搬迁技术改造项目完成投资1亿元，山西原生肽年产500吨小分子植物核桃肽项目完成投资2706万元，项目已投产。山西晋煤集团佐民农业核桃综合加工建设项目完成投资1180万元，项目已投产。晋中伊利乳业安慕希生产工艺技术改造项目完成投资1149万元，正在进行设备改造，预计2018年底可投产。

化工行业完成投资5.14亿元，同比降低56.7%。重点实施的东方希望晋中铝业有限公司 氢氧化铝二期项目正在进行前期工作。中海油太原贵金属有限公司铂网催化剂迁（扩）建项目完成投资2443万元，山西科灜科技新型材料科研产业基地项目完成投资 2189万元，阳煤集团和顺化工变换车间技术改造项目完成投资1700万元，山西福诺欧新材料环保型聚全氟已丙烯乳液生产装置技术改造项目完成投资1192万元。

4、县域工业投资不平衡

我市的12个县（区、市）由于地域条件、资源优势、发展历程、工业结构等诸多因素影响，导致各县工业发展存在较大差异。总体来看，增速同比增长的有8个县，分别是和顺同比增长132.28%，榆社增长108.09%，太谷60.46%，山西综改示范区晋中开发区51.8%，介休38.52%，榆次20.48%，寿阳20.38%，左权9.14%，其中和顺、榆社、太谷、开发区、介休、榆次和寿阳7个县均高于市级工业15%的增速。其余4个县都呈下降趋势，昔阳下降12.32%，祁县下降16.38%，平遥21.68%、灵石24.17%。

5、技改投资呈增长态势

2017年共实施的296个技改完成投资87.38亿元，占全省技改完成投资617.24亿元的14.16%，位居全省第二，居首位的临汾市（103.56亿元）相差16.18亿元；技改投资占全市工业投资的40.11%，高于全省占比29.2%的10.9个百分点，位居全省第三；技改投资增速12.59%，低于全省14.9%的2.3个百分点，位居全省第6。

6、新兴产业培育发展加快

以装备制造、食品、医药等为主的新兴产业2017年全年完成投资134.71亿元，同比增长14.07%，对工业投资的贡献率为61.83%，同比贡献率（62.34）降低了0.51个百分点。新能源汽车、医药、食品、新型煤化工发展势头强劲，新材料、新能源后发优势较好。

7、服务企业成效明显

为提振优势企业、转型项目发展信心，常态化解决企业存在需政府层面协调解决的问题，畅通政企沟通渠道，优化营商发展环境，市委、市政府决定成立实体化服务企业（项目）机构——企业（项目）服务中心。企业（项目）服务中心（副处级事业单位，隶属市经信委管理）于2017年4月17日正式挂牌运行，中心针对12个县市区（开发区）成立了12个服务小组，各县明确一名县级分管领导和一名工作联络员，形成了服务优势企业、转型项目百人专职服务团队。通过一年的探索创新，基本形成了高效、顺畅、务实的一套服务企业的市县联动机制，并同晋中移动合作建立了信息化服务平台，初步实现了线上线下共享服务模式，为入企服务提质升级，推动晋中工业云建设奠定了基础。2017年全年共收集 84户服务对象需协调解决的各类问题273条，全部问题均已转办至相关部门，并得到回复，办结率100%；同时为优势企业、转型项目提供服务事项150余个。常态化服务企业的举措，受到了重点企业、重点项目和社会的高度评价。既增强了企业的发展信心，又提升了企业的发展目标和项目建设的进度，优势企业2017年实现主营业务收入约450亿元，同比增长70%，对全市工业经济增长的贡献率为37%。

三、重点项目顺利推进

2017年重点推进的吉利晋中生产基地乘用车、商用车项目已全部投产，乘用车项目具备了甲醇、电动、汽油轿车整车柔性化生产能力，并达到1万台/月的量产规模，累计完成投资35亿元；吉利集团全新研制的GE12纯电动汽车今年落户晋中基地并开工建设，配套车间主体已基本完工，有望在2018年5月投入生产；9户零部件配套企业9万平米标准厂房（吉利晋中生产基地8万平米、晋中开发区1万平方米）主体已完工，有两户已投产，其余正在统筹加快设备安装、调试等工作。晋能集团2GW异质结晶硅高效光伏电池及组件一期第一步100MW电池和组件产品正式下线，已完成投资8.9亿元；一期第二步投资12.7亿元的720MW PERC（背钝化膜技术）电池及组件项目已开工建设，预计2018年9月投产。东方希望铝系综合循环经济项目一期工程两条生产线投产，形成200万吨氢氧化铝生产能力，已完成投资27亿元，投资20亿元的二期工程正在抓紧推进前期工作，力争2018年底投产。阳煤昔阳化工40万吨/年离子膜烧碱和40万吨/年聚氯乙烯项目一期已投产，已完成投资30亿元；阳煤寿阳化工40万吨乙二醇一期项目已投产，已完成投资35亿元。中聚晶科高品质蓝宝石项目一期已投产，已完成投资1亿元。省转型综改示范区晋中开发区半导体产业园区已开工建设，占地500亩，一期投资30亿元，力争2019年底建成投产。平遥中科钢研蓝宝石、砷化镓项目已开工建设，占地430亩，总投资33亿元，力争2019年底建成投产。

四、存在问题

一是企业技术改造内生动力不高。部分企业对技术改造的重要性认识还不到位，对信息化融合、智能化提升等内涵式技术改造的积极性不高，企业要素投入上薄弱，相当企业受政策限制被动进行技术改造，主动提升装备水平、提高产品级次的动力弱。二是企业技术创新能力比较薄弱。目前全市市级以上企业技术中心50户，全部为新兴产业企业，占规上工业企业户数9.6%，传统产业企业中没有市级以上企业技术中心。企业中高端研发人才缺乏，产学研基地合作深度不够，对国际、国内同类产品升级换代的信息捕捉不力，研究不深，技术创新能力比较薄弱。三是传统产业产业链延伸进展缓慢。煤、焦、电、冶传统产业装备提升、清洁生产、绿色发展差距明显，产业链延伸技术改造滞后，尤其是煤焦化、煤电铝材产业链的延伸发展上研究不够，力度不强。四是投资信心仍需进一步提升。受之前持续经济下行压力影响，加上银行抽贷、惜贷影响，部分企业技改项目推进缓慢，投资后劲乏力，建设进度缓慢。

五、主要工作措施

1、加强经济运行分析、研判和管理

一是注重非煤产业培育。非煤产业占比是近年来省市考核的重点指标，2017年省政府将煤炭产业占比降幅列入了全省转型发展的考核评价体系。煤炭行业回暖后，非煤产业的培育就变得更加重要，要高度重视非煤产业的培育，特别是今年已投产和预期投产项目，要尽快促进企业达产达效，推进结构优化转型。二是抓好企业经济效益的改善。我市工业企业经济效益明显好于同期水平，但从全省看，我市企业效益水平虽较2019年有所好转，但利润、利税仍低于多数市，亏损额仍较高，要关注好重点企业、亏损大户的经济效益情况，确保全年利税增长目标任务的实现。

2、督促加快项目开工建设进度

集中精力抓好项目的手续报批和施工进度，为项目尽早入库、体现投资创造条件。重点关注综改示范区晋中开发区、榆次区、太谷县、平遥县和寿阳县工业项目的开工建设、重点做实东方希望铝循环项目、吉利商用车和配套企业落地标准厂房项目、晋能2GW光伏电池及组件二期项目、山西广生植物纤维胶囊项目、榆化医药中间体项目等28个重点项目的服务工作。

3、狠抓重点技术改造项目建设

按照2017年我市出台的产业转型2+5政策体系、《晋中市工业新型化“十三五”发展规划》、《晋中市工业新型化九个专项行动计划》、《关于推动全市新一轮企业技术改造促进产业转型升级工程实施方案》；明确了推进思路、目标和重点任务，充分发挥技术改造对升级传统产业、培育新兴产业的重要带动作用，以重点技改项目为切入点，市县联动，促进项目尽快实施。同时以信息化与工业化深度融合为支撑，以工业园区和产业集群为依托，以项目建设为重要抓手，运用先进适用技术和高新技术，大力推进新一轮企业技术改造项目建设，提升改造传统产业，培育壮大新兴产业，做大做强优特色产业，促进我市工业转型升级，产业集聚发展。

4、做实重大工业项目储备工作

抢抓国务院、省下发的有关招商引资、扩大开放方向的鼓励投资政策机遇，抓住“央企助力山西”、晋商晋才创业大会等系列国省关于招商引资的机遇，结合我市实际，主动上手，突出重大工业项目引进，重点是盯紧经纬纺机生产基地建设项目和中煤集团晋中区域管理项目的推进，取得实质性进展。  

5、积极争取各类专项扶持资金

及时掌握国家、省市级各类扶持产业和企业发展政策，落实好国家、省各类专项扶持资金以及专项基金的扶持政策，特别是国家工业强基专项资金、省级技术改造专项资金以及市级配套资金落实工作，真正发挥专项资金对全市工业和信息化领域技术改造的引导作用，促进全市工业经济转型升级，加快构建现代工业新体系。

                              晋中市经济和信息化委员会

                                 2018年1月31日