晋中市工业和信息化局

市经信投资发〔2018〕127号

各县（区、市）经信（商粮）局、开发区经济运行部：

现将2018年1-9月份工业投资情况通报如下：

一、总体情况

1—9月全市在库工业项目438项，比2017年同期（601项）减少163项；项目总投资843.94亿元，1—9月完成投资186.05亿元，同比(188.62亿元）下降1.4%.其中工业技改项目197项，同期255项减少58项，总投资302.2亿元，1—9月完成投资73.33亿元，同比增长2.8%。

二、情况分析

1、分行业投资情况

1—9月全市工业项目共涉及电力、煤焦、冶金、装备制造、建材、轻工、医药、食品和化工9个行业，其中煤、焦、冶、电传统产业完成投资53.33亿元，同比下降33.62%；新兴产业完成投资132.69亿元，同比增长22.53%。九个行业中除建材行业同比增长幅度较大，食品行业受山西金紫苏综合精深加工产业化、晋中伊利安慕希生产工艺技术改造项目、山西老陈壹号10万吨陈醋饮料及5000吨陈醋和北京红星六曲香分公司迁建项目拉动增长92.4%，冶金行业靠东方希望二期工程等项目拉动增长63.7%，轻工行业增长幅度较小外，其余行业均呈下降态势。

2、技改投资完成情况

2018年全市共实施技改项目196项，占工业项目438项的44.75%，项目总投资302.2亿元，占工业项目总投资的35.81%，1—9月完成投资73.33亿元，同比增长2.8%，占工业项目完成投资39.41%。主要靠山西吉利GE12电动车零部件生产线、晋能光伏二期720MW单晶PERC太阳能电池组件项目、东方希望二期工程、山西茂胜120万吨炭化室高度6.25米捣固焦炉、山西海玉杂粮饼生产线煤改气技术改造、山西广誉远中医药产业园和德元堂搬迁技改扩产等技改项目发挥重要支撑作用。

3、各县（区、市）投资情况

工业投资总体情况：1-9月6个县的工业投资增速呈增长态势，分别是开发区同比增长114.8%，和顺增长63.1%，灵石增长56.9%，榆次增50%，左权增23.5%，昔阳增长18.2%，其余6个县仍为负增长，寿阳下降36.6%，榆社和太谷下降39%，介休40.8%，祁县44.7%。

各县技改投资完成情况：我市下达各县技改投资增速考核指标为20%以上。1-9月各县工业技改投资完成情况为：全市有8个县（区、市）技改投资同比增长，主要有开发区同比增长294.9%，榆次同比增长184%，左权增长94.6%，平遥增长89.1%，祁县增长72.9%，和顺增长50.5%，灵石增长37%，太谷增长7.2%以外，其余四个县呈下降态势。特别是寿阳县技改投资降幅达到75.5%，较1-6月相比，降幅仍高于50%。

1-9月工业技改投资分县情况

4、项目投资额分类分析

1—9月重点工业项目投资情况为：30亿元以上项目有6个，比2017年减少4个，1—9月完成投资8.78亿元，占工业完成投资额的47.19%，同比（20.29亿元）下降56.73%；亿元以上项目132个，比2017年增加50个，完成投资130.6亿元，占工业完成投资额的70.2%，同比（96.84亿元）增长34.86%；亿元以下的项目306项，比去年（491项）减少185项，1—9月完成投资55.45亿元，同比（91.16亿元）降低39.17%。此外，30亿元以下、亿元以上工业项目125个，1—9月完成投资121.82亿元，占工业完成投资额的65.48%，同比（76.55亿元）增长59.14%，其中技改项目51项，完成投资46.23亿元，占30亿元以下亿元以上项目完成投资的37.95%。总体看，1—9月份，30亿元以上工业项目建设进展不快，支撑工业投资作用严重不足，重点靠30亿元以下、亿元以上工业项目的投资支撑着全市工业项目投资，工业技改项目发挥作用不明显。

三、下降原因分析

1、在库项目总量减少，较上半年入库工作进度不快

1—9月份在库工业项目438项，比2017年同期601项减少163项，减幅达到27.12%。项目总投资843.94亿元，比2017年同期1033.45亿元减少189.51亿元，减幅达到18.34%，减少了将近五分之一的项目。1-6月在库工业项目326项，3个月增加了112项，项目入库工作进度不快。

2、项目投资余量额度空间明显收窄

到9月438个在库工业项目中完成总投资过半的有207项，占全部项目的47.26%，这些项目1—9月完成投资95.66亿元，其中2018年新开工项目156项，完成投资64.77亿元，仅占34.81%，目前工业投资主要靠2018年以前开工的工业项目。

已完成近90%投资的项目有115项，占全部项目的26.26%，1—9月完成投资56.71亿元，项目进度基本接近尾声，其中2018年开工的有90项，完成投资37.31亿元，占65.8%，重点抓好这批工业项目，将作为2019年重点工作，成为支撑工业投资的主力军。

1—9月份投资仍为零的项目有22项，占全部项目的5%。

3、在库30亿元以上大项目建设进度不快

投资30亿元以上项目有6项，全部为续建项目，1—9月份完成投资8.78亿元，同比2017年10个项目降低56.73%。1-8月这6个项目完成投资5.94亿元，9月当月完成2.84亿元，平均每个项目完成投资4700万元，不足亿元，项目建设进展相当缓慢。这6个项目都为传统产业项目，山西崇光发电介休2×35万KW低热值煤发电项目1-9月完成投资1.86亿元，山西启光低热值煤发电项目完成投资4.1亿元，阳煤集团寿阳博奇2×35万KW低热值煤热电项目完成投资5000万元，山西太行左权2×66万千瓦低热值煤发电项目投资仍为零。阳泉煤业集团七元煤业矿井建设项目完成投资2.2亿元，灵石东方希望铝业氢氧化铝项目一期已完工，二期项目投资27.9亿元，不在30亿元投资项目之列。

较2017年的10个投资30亿元项目相比，有4个项目退库，中科鸿基生物科技有限公司生物科技产业园项目实施完毕；山西中加重工年产20万吨大型锻件制造项目未实施；山西青云集团青云通用航空产业基地建设项目投资完成；晋中联丰新能源年产4GWh高性能动力锂离子电池建设项目（寿阳）取消实施计划。

4、项目库中新开工项目接续作用不强

1—9月项目库中，2018年新开工项目265个，占全部项目的60.5%项，其中亿元以上45项，1—9月完成投资55.85亿元，占完成投资总额的30%。 项目数占比过关，对工业完成投资贡献率仅30%，这些项目目前建设进度不快，无法对全市工业投资发挥接续作用。

5、工业技改项目未能完全入统

全市工业技改投资自5月开始下滑以来，到8月降幅达到23.9%。经过认真分析，筛选出部分在库工业项目应列入技改项目库，此类项目有128项投资达到40亿元，存在明显的技改统计投资不完整，影响到整个技改投资增速。

四、下一步工作安排和建议

1、继续落实项目精细化管理常态化机制，指导服务督促抓实在建重点工业项目建设进度

对在建重点工业项目要深入工地，掌握项目推进中的难点、痛点问题，指导服务推动督促项目建设进度，并建立长效跟踪服务督促机制，为工业投资保增长做实基础工作。同时要兼顾已签约工业项目的开工服务工作，抓实新的重点工业项目的引进工作。

2、继续协调项目入统服务常态化机制，指导服务督促抓细项目科学入统

要建立入统协调服务组，对目前在建未入统项目建立计划入统项目库，继续精细化分类盘点、指导、协调、服务重点项目入统工作。

3、加强市企业服务中心服务优势，强化对市级重点项目的建设进度督促和入统服务

进一步优化市企业服务中心各服务组工作重心，在抓好央企、省企“三供一业”分离移交服务的基础上，紧紧围绕市级重点项目的建设进度督促和入统手续服务发力，精准对接、精细协调，为市县联动推动市级重点项目建设进度督促和入统服务发挥积极作用。

 4、统筹做好工业投资监测分析，按月下达工业投资任务

 建立重点工业项目工作台账制度，对项目建设进展和投资进度进行全程监测和跟踪管理。现下达各县10月工业投资任务（详见附表），希望各县（区、市）政府认真梳理现有项目投资，抓实工业项目投资应统尽统上报工作。

5、统筹抓实国家、省级各类省级资金申报工作，为重点技改项目推进增动力

2018年省级技术改造专项资金上报工作已结束，共申报13个专项的64个项目，项目总投资152.14亿元，共申请各类扶持资金10.76亿元。希望各县（区、市）政府要作好技改项目推进工作，积极争取省级技改扶持资金，真正发挥专项技改资金对全市工业和信息化领域技术改造的引导作用，为工业项目投资保增长发挥支撑作用。

附表:1-10月各县(区、市)工业项目及技改投资任务分解

晋中市经济和信息化委员会

                          2018年10月24日

附表：

1-10月各县（区、市）工业项目及技改投资任务分解