晋中市工业和信息化局

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》精神和省委、省政府关于市场主体倍增的系列政策措施，更好的帮助晋中市中小企业应对疫情冲击，晋中市转型综改促进中心对祁县玻璃器皿产业开展了调研。

一、总体情况

玻璃器皿是祁县独具特色的优势产业，也是祁县经济的支柱产业。玻璃器皿以出口为主，主要出口对象为欧美等国家。截至目前，全县共有玻璃器皿生产企业50户，从业人员2万人，配备电熔炉42盘，天然气炉9盘，煤气发生炉1盘，年产各类玻璃器皿20多万吨,年可实现产值23亿元。产品涵盖酒具、茶具、咖啡具、蜡台、风灯、水升、果盘、糖盒、花瓶和工艺品10大系列6000多个品种，可满足不同层次对玻璃器皿的消费需求。现阶段产品仍以出口为主，占比70%以上，远销以欧美为主的80多个国家和地区，剩余30%通过内贸、电商等多种形式销往全国各地，值得骄傲的是祁县人工吹制产品份额占到全国产量的45%以上，特别是人工高脚杯占比可达80%。

2021年有自营出口实绩的玻璃企业28户，出口23686万元，同比增长41.15%。2021年由于国外疫情影响，欧洲和墨西哥等地开工不足，祁县订单供不应求，从数据来看，大华、宏艺、宏广宸、喜福来等分别增长14.9%、20.7%、193.66%、155.2%，众友、风和商贸、经炜商贸等玻璃贸易公司分别增长348.45%、184.04%、51.19%。

2022年，玻璃器皿企业受新冠疫情和俄乌战争的双重影响，对外贸易受阻，订单减少，已经影响到企业生产的稳定增长。据调研了解，祁县玻璃器皿出口与2021年相比会有所下降，大华、宏艺、晶鹏等重点外贸企业反馈，目前传统客户群体及在手订单基本处于稳定，个别订单同比下降10%-20%，新客户订单不稳，一部分订单面临转移和外流。总体上看上半年及全年出口形势会有所下降。

二、2022年预测出口下降主要因素

一是疫情的影响还在持续。祁县分别受太谷、太原、榆次和周边省份疫情的影响，虽然企业已经全面复工复产，但因疫情人员往来不畅、样品快递延迟、各类展会不能参加等影响，企业订单下滑。随着疫情扩散，采取的交通管制、复工延迟等措施，导致原材料价格、人工成本、物流等影响到企业履行合同的成本，客户订单难以按时完成，存在迟延交货的情形。

二是社会不稳定因素增多。贸易战的影响还在持续，生活必需品价格上涨较快，特别是俄乌战争以来，欧洲厂家能源成本急剧上升，外商对订单持谨慎态度。去年销往国外的库存还没有完全消化，加上战争等不确定因素影响，经销商也敢不大量存货，由之前长期订单改为短期订单，订单减少。据企业反馈，有30%左右的国外采购商介于战争、贸易战等的影响订单缩减。

三是原材料采购受阻，成本加大。受疫情影响一些原材料价格和运输成本都出现上涨。据了解，玻璃器皿原材料之一纯碱因今年年初疫情导致生产厂商开工不足，从去年年底的2800元每吨上涨到现在的3200元每吨，涨幅达到14.3%；再如，一玻璃出口厂商反馈，4月初从河北沧州到祁县的运输成本从去年年底的1700元涨至目前的2900元，增幅高达70%，就如此涨幅，运输车辆仍然不好找。固然是由于我省疫情的影响，但也从侧面反映出目前企业面临的运输难题。

四是展会营销受阻。祁县玻璃器皿产品销售渠道主要通过国际展览、每年2届的“广交会”接单以及西安、北京、上海、太原等地的出口贸易公司订单为主。国内展会受疫情影响改为线上或暂时推迟，国外展会拓展客户渠道基本停滞。

三、意见建议

一是夯实供应链，做好产业链“补链”“粘链”工作。出台政策鼓励企业转型，向高附加值产业链升级，向数字经济产业转型。建议行业主管部门发挥优势，牵线中小微企业与龙头企业，开展“供应链本地化”，为企业打造物流、通关、贸易、金融等供应链设施和商业线上服务综合体。

二是发挥政策撬动作用，加大对外贸企业的扶持力度。对于疫情等不可抗力因素的出现，要用足用好出口信用保险这个逆周期政策工具，有效地消除出口经营中的政治与经济、商业与汇率、信用与融资等风险，通过多种途径加大对客户的履约能力、履约意愿、抗风险能力的评估。

三是扶持本土电商，壮大平台经济。祁县是“中国玻璃器皿之都”，全县共有注册电子商务企业341家，共有玻璃网店700余个，但是电商规模普遍偏小。建议省级层面出台专门政策，通过资金、人才、技术等要素扶持祁县电商发展，助力祁县打造独具特色的玻璃器皿品牌，发挥对“一带一路”中小企业合作区的带动效应。

四是通过调整税种或税率进一步降低企业成本。玻璃器皿作为劳动密集型产业，人工成本占到60%以上，希望能够合理调整增值税税种和税率，从而减轻企业需要转嫁到产品上的成本增加产品价格优势和竞争力。